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贵州省煤矿清静生产三年攻坚实验计划
- 分类：清静生产
- 作者：
- 泉源：
- 宣布时间：2020-09-17
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【提要形貌】为深入贯彻《国务院关于坚持科学生长清静生长增进清静生产形势一连稳固好转的意见》（国发【2011】40号），确保《贵州省清静生产三年攻坚实验计划》的顺遂实验，进一步落实煤矿清静生产责任，强化煤矿清静生产长效机制，周全提升煤矿清静生产水平，增进我省煤矿清静生产形势一连稳固好转，凭证“清静第一、预防为主、标本兼治、综合治理”为原则，制订本计划 。
贵州省煤矿清静生产三年攻坚实验计划
【提要形貌】为深入贯彻《国务院关于坚持科学生长清静生长增进清静生产形势一连稳固好转的意见》（国发【2011】40号），确保《贵州省清静生产三年攻坚实验计划》的顺遂实验，进一步落实煤矿清静生产责任，强化煤矿清静生产长效机制，周全提升煤矿清静生产水平，增进我省煤矿清静生产形势一连稳固好转，凭证“清静第一、预防为主、标本兼治、综合治理”为原则，制订本计划 。
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为深入贯彻《国务院关于坚持科学生长清静生长增进清静生产形势一连稳固好转的意见》（国发【2011】40号），确保《贵州省清静生产三年攻坚实验计划》的顺遂实验，进一步落实煤矿清静生产责任，强化煤矿清静生产长效机制，周全提升煤矿清静生产水平，增进我省煤矿清静生产形势一连稳固好转，凭证“清静第一、预防为主、标本兼治、综合治理”为原则，制订本计划 。
一、指导头脑
周全贯彻落实科学生长观，鼎力大举实验煤矿清静生长战略，认真深入贯彻落实国家和省清静生产的执律例则，牢靠树立“以人为本、清静生长”的理念，始终坚持“清静第一、预防为主、综合治理”的目的，牢牢围绕《贵州省清静生产三年攻坚实验计划》的总体事情目的，进一步明确清静生产主体责恣意识，以煤炭资源整合和吞并重组为契机、筑牢煤矿清静基础、强化责任落实、科技装备支持，在全省煤矿行业开展以深入“打非治违”、隐患排查治理为抓手，接纳越发有力的步伐增强煤炭行业治理、严酷执行各项行政审批规章制度，通过煤炭资源整合和企业吞并重组提高煤炭行业准入标准，有用提防和阻止煤矿重、特大清静生产事故，着力构建煤矿清静生产长效机制，切实维护煤矿职工生命工业清静，增进全省煤矿清静生产状态一连稳固好转，为实现全省清静生产状态好转涤讪坚实基础，为全省“科学生长、后发赶超、同步小康”营造优异的清静生产情形 。
二、事情目的
(一)总体目的
煤矿清静生产事故进一步逐年下降，有用提防和坚决阻止重特大事故，确保煤炭产量逐年稳固增添 。到“十二五”末，煤炭百万吨殒命率抵达天下平均水平；基本镌汰15万吨/年以下的煤矿，逐步镌汰30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井；煤矿企业（集团）控制在100个以内，煤矿数调解到1000处左右 。
(二)年度目的
2013年，全省煤矿事故殒命人数退出3位数(严控目的93人以内)，原煤产量1.9亿，煤炭百万吨殒命率控制在0.5以下；完成煤矿企业吞并重组主体资格的申报和确认事情，完成各市（州）煤矿吞并重组妄想和煤矿吞并重组企业主体重组计划的审查、报批事情；关闭煤矿101处 。
2014年，全省煤炭百万吨殒命率控制在0.45以下；基本完成煤矿吞并重组事情；关闭煤矿152处 。
2015年，全省煤矿事故殒命人数控制在73人以内，煤炭百万吨殒命率控制在0.3以下；周全完成煤矿吞并重组事情；关闭煤矿100处，基本镌汰15万吨/年以下小煤矿煤矿企业主体(集团公司)控制在100家以内，矿井控制在1000处左右 。
三、组织向导
建设贵州省能源局“煤矿清静生产三年攻坚向导小组”，向导小组下设办公室，认真指导、协调、催促全局“煤矿清静生产三年攻坚”各项详细事情 。
组 长：张应伟
副 组 长：胡世延 兰海平
办公室主任：韩树强
成 员：能源节约和科技装备处及煤炭处全体事情职员 。
四、实验计划
(一)扎实推进煤矿吞并重组和整理关闭
通过吞并重组和整理关闭镌汰煤矿数目，提高煤矿产能 。妄想在三年攻坚时代关闭退出落伍产能煤矿353个，其中2013年关闭101个，2014年关闭152个，2015年关闭100个 。到2015年尾，基本镌汰15万吨/年以下小煤矿煤矿企业主体(集团公司)控制在100家以内，矿井控制在1000处左右 。
(二)严酷煤矿清静准入标准
深入贯彻落实《国务院办公厅转爆发长刷新委清静羁系总局关于进一步增强煤矿瓦斯防治事情若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)，“十二五”时代阻止批准新建30万吨/年以下的矿井、45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井项目，暂缓审批煤与瓦斯突出灾难严重的煤矿建设项目，暂缓审批不可实现机械化的煤矿建设项目 。
(三)进一步强化清静生长理念
周全深入贯彻落实科学生长观，牢靠树立生长必需清静，清静就是生长，清静就是政绩的理念 。把清静生产事情纳入我省能源生长的总体结构，起劲创立我省能源清静生产新时势，为贵州以致天下的经济建设作出应有孝顺 。
(四)进一步增强煤炭行业清静基础治理
凭证“管生产、管清静”的原则，切实开展好煤炭行业的清静基础治理事情，凭证我省现实，从以下几方面重点增强煤炭行业的清静基础治理事情：
一是进一步加大对大中型新建、技改、整合矿井建设的指导和羁系力度，树立规范,为正在举行的全省煤矿建设指明偏向 。
二是进一步增强新建、技改、整合矿井煤炭生产允许证的颁证检磨练收事情 。严酷凭证矿井的开采计划设计举行现场检查，确保新建矿井能够清静投入生产 。
三是严酷按国家有关划定组织开展全省煤炭生产允许证的年检事情，严酷凭证省局年检现场抽查面比例不低于10%的要求组织现场年检抽查 。
四是开展煤矿瓦斯品级判断事情，为企业组织开展清静生产治理及政府各级部分推行羁系职责提供第一手资料 。
五是严酷按《关于增强贵州省煤矿矿长资格证治理的通知》（黔煤人字[2008]262号）等文件要求开展煤矿矿长资格证的治理事情，杜绝缺乏格职员进入煤矿主要治理职员步队 。
六是进一步强化对中介机构的羁系，规范中介机构行为，推动中介事情周全康健生长，增进中介机构为我省煤矿清静生产提供优异的效劳 。
七是继续做好煤矿整体结构妄想，进一步加速我省煤矿产能调解 。严酷煤矿开采计划设计审查，对不切合相关清静要求和手艺规范的设计要求重新制作，确保煤矿按合理、最优的计划举行建设 。
(五)增强教育培训和宣传事情
一是在局机关继续开展深入学习贯彻落实科学生长观运动，用先进的理论作育和教育全局干部职工，着力提高其科学生长、清静生长的意识和能力 。进一步树立和强化效劳意识，寓效劳于羁系之中 。深入开展建设“学习型机关”运动，提高全局干部职工的综合素质、营业能力和执法水平 。
二是使用省煤炭职业手艺培训中心作为平台，切实开展煤炭行业工程手艺职员教育培训事情，重点组织开展好煤矿矿长资格培训和复训事情 。
三是协同有关部分认真组织开展好天下“清静生产月”运动，加大正面典范宣传力度和典范生产清静事故案例宣传力度，使“以人为本、清静生长”的头脑看法和“清静第一、预防为主、综合治理”的目的越发普遍深入人心 。同时组织开展好“安康杯”竞赛等清静宣教运动 。
(六)起劲协同有关部分开展煤矿清静专项整治事情
一是起劲协同有关部分继续深化煤矿瓦斯治理和综合使用事情，落实瓦斯抽采使用的各项政策和手艺步伐 。增强指导、催促煤矿推进瓦斯治理“双百工程”建设 。坚持地面与井下抽采相团结和“以抽保用、以用促抽”的原则，完玉成年瓦斯抽采和使用目的使命 。强化以先抽后采为重点的瓦斯治理事情，有用阻止煤矿瓦斯事故 。
二是进一步增强煤矿对防突、水害、顶板、供用电等方面的清静专项整治，抓好相关划定和制度的落实，推广运用先进适用手艺，镌汰落伍采煤要领和支护方法，起劲提升煤矿实质清静水平，增进煤矿清静生产形势一连稳固好转 。
三是起劲协同有关部分建设健全煤矿清静质量标准化事情系统，以典范引路，周全推动我省煤矿清静质量标准化建设 。
四是起劲协同有关部分指导协调重特大煤矿清静事故的抢险救灾和视察处置惩罚，公正、公正地加入重特大煤矿清静事故的视察处置惩罚事情，凭证“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故 。
(七)起劲协同有关部分组织开展煤矿清静生产监视检查事情
1、增强对市（州、地）及其以下各级政府和相关部分的指导和资助，增进其严酷凭证《贵州省各地人民政府和有关部分清静生产监视治理责任的划定》落实羁系职责 。
2、增强对煤矿企业的指导、资助和监视检查力度，催促企业严酷落实清静生产主体责任，重点开展好以下几方面事情：一是催促企业落实企业法定代表人清静生产第一责任人的责任，确保清静投入、治理、装备、培训等步伐落实到位 。二是催促企业加大清静基础设施建设力度，严酷执行生产谋划各个环节的现场清静治理制度 。三是重办企业无证从事生产谋划运动、不切合清静生产条件整改后仍达不到清静条件、关闭后又私自生产、私采滥挖、超层越界开采、停产整理时代违规生产等不法违法行为 。四是深入现场开展煤矿清静隐患排查事情，指导并资助企业举行整改，对违反相关执法、规则和划定的，按有关条款举行处分 。
(八)进一步增强能源行业清静生产相关信息统计和上报事情
一是进一步增强能源行业清静信息统计事情的准确性和实时性，一如既往地将其放在统计事情的主要位置，同时进一步增强前瞻性和预见性剖析，为国家相关部分和省委、省政府制订政策实时提供真实可靠的第一手资料 。
二是实时网络、汇总、上报相关清静生产信息和资料 。
三是增强与相关单位和部分协作，实时交流与共享相关的信息 。
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关于增强矿区清静治理的通知！
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